各市、州、县（市、区）民政局：

连日来，全省遭受大范围、持续性暴雪和低温冷冻灾害，农村“五保”对象、优抚对象、城镇“三无”对象、孤残儿童生活更加困难，流浪乞讨人员和困难民工陡然增加，极个别福利事业单位已出现安全事故。为切实加强单位的安全管理工作，现再次紧急通知如下：

一、妥善安排好城乡福利机构、优抚事业单位、流浪乞讨人员等困难群众的基本生活。各地民政部门要从讲政治、讲大局、讲纪律的高度，从解决困难群众最关心、最直接、最现实利益问题入手，深入各城乡福利院、儿童福利院、光荣院、烈士陵园、军供站、救助管理站和殡葬服务单位督导检查工作，现场研究解决他们的困难和问题，切实安排好“五保”对象、“三无”对象、优抚对象、孤残儿童、流浪乞讨人员等重点对象的生活，凡患有重大疾病的，要及时送医院救治。各城乡福利机构、优抚事业单位要确保供养对象住得好、吃得饱、穿得暖。各救助站要克服一切困难，安排好进站求助人员食宿，落实好防寒保暖措施。在车站、码头等流动人口密集的地方要设置救助点，并派出流动车辆和巡逻人员深入大街小巷实施主动救助。严禁违反转送工作制度，中途遗弃受助人员。

二、强化安全防范措施，确保供养和服务对象及干部职工的生命财产安全。人民群众的生命财产安全高于一切。各级民政部门要进一步提高认识，加强领导。主要负责人亲自挂帅，安全责任落实到人，安全防范措施落实到位。要加强对城乡福利机构（含社会办）、优抚事业单位、救助管理站、殡仪馆、福利企业等单位防火、防冻、防烫烧伤、防盗、防毒、用电、用气、取暖、食品等方面的安全检查，及时排查和消除安全隐患。当前，各福利、优抚事业单位和社会事务管理服务单位尤其要做好抗灾减灾工作，防止因灾害性气候酿成安全事故。要组织力量及时清扫道路及住房、车棚、仓库等建筑物积雪，采取防滑、防冻措施，为服务对象、干部职工营造安全的生产、生活、出行环境，杜绝安全事故的发生，确保国家和人民群众的生命财产安全。一经发生人为责任事故，要依法追究相关人员的责任。

三、严格值班和信息报送制度。各级民政部门要严格落实24小时值班制度和领导带班制度，确保通信联络畅通。遇有紧急突发性事件，及时启动重大突发事件应急预案，并按规定迅速向上级民政部门和主管单位报告，严禁瞒报、漏报、错报。值班人员要尽职尽责，不得擅离岗位，对擅自离岗或因其他情况造成严重后果的，要追究相关人员责任，并严肃处理。

各地民政部门要进一步加强对各城乡福利机构、优抚事业单位、救助管理、殡仪服务等单位的管理和监督，在春节前再开展一次拉网式检查，教育干部职工牢固树立大局意识、服务意识、安全意识，动员一切力量，采取一切必要的措施，确保安全过节。

                               二〇〇八年二月一日