认真履职尽责 主动引领担当

2016年1月6日，省人社厅召开2015年四季度工作例会，传达学习人社部年终务虚会和省委省政府有关会议精神，总结2015年人社工作，研究探讨、科学谋划“十三五”时期及2016年人社工作思路和改革任务。针对2016年人社领域改革任务重、发展机遇好、自身建设要求高的形势，省委组织部副部长、省人社厅厅长翟天山要求，各级人社部门要以履职尽责为抓手，抓住机遇，凝神聚力，主动作为，努力开拓人社事业发展的新局面。

2015年是改革的关键之年，也是“十二五”收官之年，同时也是“十三五”奠基之年。回顾过去一年，全省人社系统认真贯彻省委、省政府决策部署，围绕“民生为本、人才优先”这条主线，以“三严三实为主调，以履职尽责为主题”，将“改革创新、规范管理”作为全年工作基调，以重大改革统揽人社发展全局，机关事业单位养老保险制度、机关事业单位工资调整、国企负责人薪酬制度、县以下机关公务员职务职级并行等重大改革进展顺利。主动迎接国家实施的“大众创业、万众创新”战略，出台新形势下湖北就业创业政策4.0版，大力开展“楚天同创”工程，新增发放创业担保贷款36亿元，为各类创业孵化基地落实场租、水电补贴1178万元；分类推进大学生、农民工、残疾人等创业服务项目，发放稳岗补贴3.76亿元，稳定岗位89万个；开展大学生技能鉴定13.6万人，启用全省公共招聘服务平台。出台海外高层次人才办理签证和居留手续、留学回国人员自主创业、专家服务基层系列政策，新增博士后流动站28家，新增3所高级技能人才基地和五个国家级大师工作室；牵头开展职业资格清理工作，探索下放高校教师、卫生系列评审权，实施分类管理。企业职工基本养老保险实现“11连调”，提高城乡居民养老保险基础养老金水平；完善居民大病保险、城乡居民养老保险、工伤劳动能力鉴定等政策，取消职工养老保险参保户籍限制；降低失业、工伤、生育保险费率，扩大全民参保登记范围，推进工伤保险“同舟计划”。开展公务员登记确认专项督查，扩大公务员聘任制、网上考核、定岗定责试点范围；开展机关事业单位“吃空饷”、公开招聘突出问题专项治理活动；出台自主择业军转干部创业就业政策，圆满完成计划分配军转干部安置任务，基本实现工作任务与时间同步。总结2015年全省人社工作有四条经验：坚持服务大局抢抓机遇是履职尽责的前提，坚持改革创新与规范管理相结合是履职尽责的关键，坚持正视问题和解决问题是履职尽责的重点，坚持强基固本、提升能力是履职尽责的根本。回顾去年，有的工作与要求还有距离，全面、主动、有效履职尽责还不够。

“十三五”是全面建成小康社会的决胜期，党和国家明确了“十三五”时期的目标和任务，确定了“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念，省委也提出未来五年“率先、进位、提升、奠基”的四大目标，以及“市场决定取舍、绿色决定生死、民生决定目的”的三维纲要。对此，翟天山提出，2016年全省人社工作要围绕如何抓住新机遇、迎接新挑战、展现新作为、实现新发展，正确把握“四个机遇”和“四个挑战”：一是要牢牢把握全面建成小康社会带来的机遇和挑战。要以保障和改善民生为出发点，完善社会保障体系、就业创业体系和劳动关系诚信体系建设、完善收入分配制度，保障社会公平公正和效益均衡。二是把握创新驱动发展带来的机遇和挑战。健全人才体制机制，针对人才总量不够、人才结构不合理、人才流动体制不畅、人才不能向基层流动、人才评价激励导向不明确、创新创业人才不足、用人单位主体不活“八大问题”，盘活人才第一资源，加强引才政策的顶层设计，发挥市场在人才配置中的决定作用，做到人尽其才、才尽其用，将人才优势转化为经济社会发展优势。三是把握建立现代治理体系提升治理能力带来的机遇和挑战。全面提高依法行政能力、市场培育和监管能力、统筹协调能力，要放宽政策、放权放开，激发市场活力。通过“一网到底、一库尽收、一卡通行”的信息化建设，提高经办服务水平。建立法治、市场、信息人社。四是要把握经济发展新常态下供给侧结构性改革带来的机遇和挑战。人社工作从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。为此，人社部门要进一步提高履职尽责能力，在改革创新中实现主动、有效作为，在追求、公平、可持续补短板中实现主动、有效作为。在依法规范管理中，将履职尽责与转变职能结合起来，努力开创“十三五“良好局面。

党组成员、副厅长张建平主持会议。党组成员、纪检组长鲁松茂通报了人社系统履职尽责督促检查工作情况。在家厅领导，厅属各处室、单位主要负责人参加此次会议。